WTTA: hoe voldoen wij aan de eisen en bij wie ligt de controle in de praktijk?

Wat de WTTA regelt 

De WTTA voert een toelatingsstelsel in voor iedere organisatie die arbeidskrachten ter beschikking stelt zoals uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven. Ter beschikking stellen betekent in de wet dat iemand tegen een vergoeding onder jouw toezicht en leiding werkt, zonder een arbeidsovereenkomst met jouw organisatie. Dat mag straks alleen nog met een toelating van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU), een nieuw onderdeel van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. 

Een uitlener (de partij die ter beschikking stelt) moet onder meer ingeschreven staan in het Handelsregister en een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) overleggen. Via een inspectie moet de uitlener ook aantonen dat loonheffingen, premies en btw correct worden afgedragen en dat de regels rond minimumloon en gelijke behandeling worden nageleefd. Na de toelating wordt hier periodiek op gecontroleerd.  

Daarnaast geldt een waarborgsom van € 100.000. Van die waarborgsom kunnen ‘uitleners’ onder voorwaarden vrijstelling krijgen. Die vrijstelling geldt voor organisaties die: 

• al minstens vier jaar onafgebroken in het Handelsregister staan; 

• als uitlener geregistreerd zijn; 

• aantoonbaar arbeidskrachten ter beschikking hebben gesteld; 

• een recente verklaring van de Belastingdienst over hun afdrachten kunnen laten zien. 

De wet is er gekomen om misstanden tegen te gaan, vooral in sectoren waar veel met arbeidsmigranten wordt gewerkt en om te zorgen voor eerlijke concurrentie tussen bedrijven. Dat voelt misschien ver weg van een directiesecretariaat. Toch maakt de WTTA geen onderscheid in sector, branche of functieniveau. Ook wanneer een Management Assistant via detachering bij jou werkt, geldt de wet. 

Data op een rij 

De WTTA wordt in fases ingevoerd. Dit is de planning zoals die in september 2026 vastligt: 

• 1 november t/m 31 december 2026: uitleners melden zich aan voor de overgangsregeling. 

• 1 januari 2027: de wet treedt in werking, het overgangsjaar begint. 

• 1 mei t/m 30 juni 2027: uitleners dienen hun aanvraag voor toelating in. 

• 1 juli 2027: de NAU begint met beoordelen en het openbare register komt online. 

• 1 januari 2028: je mag als opdrachtgever alleen nog werken met toegelaten uitleners. De Nederlandse Arbeidsinspectie gaat hierop handhaven. 

Uitleners die binnen die aanvraagperiode hun eerste aanvraag indienen, mogen blijven uitlenen tot de NAU over hun aanvraag heeft beslist. De invoering is eerder al uitgesteld. In 2026 heeft het kabinet meerdere keren bevestigd dat het aan deze planning vasthoudt. 

Wat je als opdrachtgever moet doen 

• Controleer het register. Vanaf 1 juli 2027 kun je in het openbare register van de NAU gratis nagaan of een partij is toegelaten, een ontheffing heeft of onder de overgangsregeling valt. Doe dat niet eenmalig, want een toelating kan ook worden ingetrokken. Je kunt je aanmelden voor meldingen over wijzigingen, maar het volgen van de status blijft jouw verantwoordelijkheid. 

• Kijk naar de hele keten. Leent een partij een professional door via een andere partij, controleer dan ook of de partij waar de professional écht in dienst is, is toegelaten. 

• Leg vast wie via wie werkt. Uiterlijk op de eerste werkdag leg je in je eigen administratie vast welke professional via welke uitlener bij jou werkt. Die gegevens bewaar je tot minstens zeven jaar na het einde van het kalenderjaar waarin de opdracht is afgelopen. 

Verliest een uitlener zijn toelating, dan is dat (zoals de NAU meldt) tot vier weken vooraf zichtbaar in het register. In die periode mogen professionals die al bij je werken blijven, maar er mogen geen nieuwe bij komen. Daarna stopt de samenwerking. 

Wat betekent de WTTA voor Support-functies op directieniveau? 

De nieuwe wet gaat niet om de soort functies die van buitenaf worden ingevuld of ingepast. Het gaat om de werkconstructie die daaronder ligt. De keuze voor een partner (de uitlener) die aantoonbaar aan de regels voldoet, gaat dus over meer dan het bieden van passende kandidaten op niveau. 

Het is vooraf goed om te weten welke constructie je gebruikt: 

• Vaste werving: treedt de professional bij jou in dienst, dan heb je een arbeidsovereenkomst en speelt de WTTA geen rol. 

• Detachering: werkt de professional onder jouw leiding terwijl het dienstverband bij het bureau ligt, dan valt dit onder de WTTA. 

• Interim via een zelfstandige: bepaalt de zelfstandige zelf hoe het werk wordt gedaan, dan is een toelating in principe niet nodig (doorslaggevend is hoe het werk in de praktijk wordt uitgevoerd).  

Bij die laatste vorm zit een nuance die bij Support-rollen aandacht verdient. Een interim Executive Assistant werkt dicht op de directie, in jouw systemen en volgens jouw prioriteiten. Toezichthouders kijken naar hoe het werk in de praktijk verloopt, niet alleen naar wat er in het contract staat. Hoe een opdracht is ingericht, maakt dus uit. Daarom checken wij dat vooraf zorgvuldig. 

Hoe wij ons voorbereiden  

VDH recruitment bemiddelt sinds 2000 onder meer Support-professionals op topniveau. We hebben bovendien het SNA-keurmerk (NEN 4400-1) behaald. Hierbij wordt periodiek en onafhankelijk getoetst of loonheffingen en btw correct worden afgedragen en of de loonadministratie op orde is. Dat zijn onderwerpen die ook in de WTTA terugkomen. 

Het keurmerk is geen toelating, want die verleent alleen de NAU. Het speelt wél een rol in de overgang. Wie zijn eerste aanvraag in de eerste zes maanden van 2027 indient, mag een SNA-certificaat meesturen in plaats van een inspectierapport, als dat certificaat geldig is tot minstens 30 juni 2027.  

Werken we met een zzp'er, dan toetsen we vooraf of de opdracht geschikt is om op zzp-basis uit te voeren en of de geselecteerde zzp'er daarbij past. Zo beoordelen we objectief en onafhankelijk of de constructie klopt, voordat iemand bij jou start. 

Tot slot 

We volgen de invoering op de voet en richten opdrachten zo in dat ze binnen de huidige én de toekomstige regels passen. Zodra het register online staat, kun je ons daarin terugvinden. 

De WTTA verandert niets aan wat een goede match maakt. Een Office Manager of Personal Assistant die jouw organisatie begrijpt, blijft goud waard. Wel verschuift er iets in de verantwoordelijkheid: vanaf 2028 wordt van jou verwacht dat je weet met wie je werkt, en via wie. Breng daarom op tijd in kaart welke externe professionals er in jouw organisatie werken en via welke constructie. Dan sta je in 2028 niet voor verrassingen. 

Wil je hierover sparren? 

Heb je vragen over de WTTA of wil je weten wat dit betekent voor een eventuele samenwerking? We denken graag met je mee.